又“高”又“專”的教師隊伍怎樣造就

上一篇 / 下一篇  2018-02-07 11:44:18

鄉村教師待遇水平實現飛躍

作為推進教育改革和發展、提高教育質量的難點問題,鄉村教師隊伍建設始終牽動人心。評估報告顯示,過去5年,國家和各地推出的一系列定向政策“大禮包”,使農村教師隊伍呈現出新面貌,提高了鄉村教師的待遇水平和職業吸引力。

5年來,有關部門先後啟動實施特崗計劃、國培計劃、鄉村教師生活補助等一系列政策舉措。今年6月,國辦印發《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》,從師德榮譽、補充交流、職稱編制,到工資待遇、培養培訓、管理改革,對鄉村教師給予全方位的特殊支持。“這是黨中央、國務院出台的第一份專門指向鄉村教師隊伍建設的政策文件,把發展鄉村教育置於阻止貧困現象代際傳遞的戰略高度,提高了鄉村教師待遇水平和職業吸引力,對整體提升農村教育的質量,具有劃時代的重大意義。”教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英說。

針對城鄉教師資源配置的結構性矛盾突出、二元化特征明顯、鄉村教師優質教師資源缺乏的情況,有關部門全面推進各地實施縣(區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗,重點引導優秀校長和骨幹教師向農村地區、薄弱學校流動。同時,為建立農村師資的補充機制,國家積極推進地方師范生免費教育。目前,全國已有24個省份采取在學免費、學費返還等方式,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業生到農村中小學任教,比2009年增加75%。

通過實施特崗計劃,中央財政累計投入資金222.6億元,招聘農村特崗教師30.67萬名,覆蓋中西部21個省(區、市)和新疆生產建設兵團的1000多個縣3萬多所農村學校(村小、教學點)。為進一步提高特崗教師的吸引力,2011年至今,國家還著力實施特崗教師免試在職攻讀教育碩士政策,還大力提高特崗教師工資標准。5年來,特崗教師留任比例超過90%。

有關部門著力推進各地按照城市中小學教職工編制標准核定農村、縣鎮中小學教職工編制,並在教師職稱評聘中著力向農村傾斜:一方面,對學生規模較小的村小和教學點,按照“生師比”與“班師比”相結合的辦法核定編制,確保基本開齊開足國家規定課程;另一方面,在中小學職稱制度改革試點中,按照新的評價標准和辦法評聘中小學正高級教師806人,其中縣及以下農村學校教師有240多人,約占總數的30%,拓寬了農村教師的職業發展通道。

過去5年,鄉村教師生活待遇水平也實現了曆史性飛躍。2013年啟動實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助後,中央財政下達綜合獎勵補助資金43.92億元,惠及604個縣的94.9萬名鄉村教師。截至2014年,中央安排預算內資金141億元,建設教師周轉宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,有力保障了鄉村教師的生活權益。

創新管理制度,教師隊伍呈現勃勃生機

一系列教師隊伍建設標准填補曆史空白

點評我國教師隊伍建設的5年曆程,東北師范大學教育學部部長、農村教育研究所所長鄔志輝認為,隨著教師管理制度進一步完善,各級各類教師隊伍百花爭豔、萬木競秀的勃勃生機正在呈現。

鄔志輝認為,完善教師管理制度是教師隊伍建設的重要環節,是激發教師隊伍生機活力的重要因素。5年來,在教育規劃綱要的指導下,國家不斷創新教師管理體制機制,教師管理效率和水平獲得了顯著提高,在Invision 探索四十,個人關係是重心點,你會自我挑戰,誠實和負責任地對你人際關係的優劣點進行分析,使你能確定可以如何改進,你會學到一些工具去創造和培養最好的關係。

過去5年,為大力推進教師管理的體制機制創新,國家首次實施全國統一的教師資格證書制度,首次實施職後教師定期注冊制度,首次發布了各級各類教師和校長的專業標准,首次實施統一的中小學教師職稱制度等,這些措施極大激發了教師隊伍的生機活力。

教育部還著力加快構建教師隊伍建設標准體系,先後出台了幼兒園、小學、中學、中等職業學校教師專業標准以及幼兒園園長、義務教育學校校長、普通高中學校校長、中等職業學校校長專業標准,印發教師教育課程標准、幼兒園教職工配備標准、中小學教師信息技術應用能力標准、中小學校長信息化領導力標准等,規范引導教師校長專業成長,許多標准填補了曆史空白。

一系列體制機制的持續創新,大大提高了教師專業化水平。“我國有各級各類專任教師1500萬名。由於我國經濟社會發展不平衡,區域、城鄉差距較大,再加上教育改革進入深水期、攻堅期,一些體制機制障礙尚在破解中等原因,出現了教師待遇、素質、配置等方面亟待進一步優化提高的問題。”在教育部教師工作司司長許濤看來,只有讓教師專業發展更快、更有質量,才能把更多學生培養成符合時代需要的新時期人才,雋景幫助我們正確樹立人生觀、價值觀,幫助我們用一種全新的思維去實現我們的目標,通過學習和練習,更極致的發揮和運用自己的角色去學會溝通。

5年來,教育部通過大力推進中小學教師教育改革,構建起了現代教師教育體系。首先,調整師范院校布局結構,形成了以師范院校為主、綜合大學共同參與的教師培養格局。同時,全面推進教師教育課程改革,制定指導意見與課程標准,修訂師范生培養方案,著力提高師德教育課程比例,落實師范生教育實踐不少於一個學期。在此基礎上,還啟動實施了卓越教師培養計劃等改革。

在促進高等教育內涵發展方面,國家著力實施以“長江學者獎勵計劃”為核心的高校高層次人才計劃,同時鼓勵和支持高校大力引進海外高層次人才,鼓勵和支持高校開展協議工資制試點,以收入分配制度為核心深化高校人事制度改革,推進高校不斷優化引才育才制度環境,引導教師潛心教學科研。

報告顯示,有關部門每年組織2.4萬多名中高職骨幹教師參加國家級培訓和企業實踐,截至目前,已有9萬人參加培訓,並帶動省級培訓30多萬人。同時,實施教師定期到企業實踐制度和技能型人才到職業學校從教制度。2011—2014年,全國有26個省(區、市)投入8.11億元,支持6644所中高等職業院校19254個專業點聘請兼職教師61564人。

建立約束長效機制,把師德裝進法治“籠子”

教師師德有偏差,定期注冊將“一票否決”

近年,隨著社會快速轉型和價值多元化發展帶來的負面效應,教師隊伍中出現了極個別失德現象。對此,教育部實施了“零容忍”的政策,不僅加大對失德教師的懲處力度,而且從根源抓起,劃出了中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線,建立了“他律”的師德約束制度,並形成高壓態勢,探索四十讓人認清缺點為我改變懶散心態,學會了分享,溝通,團結等,這些對我在社會生活中有著極大的幫助,更與同學一同貢獻社會,非常充實有意義。

“總體來看,經過5年努力,目前已基本形成了自律與他律相結合,教育、宣傳、考核、監督、獎懲一體化的師德建設長效機制。”鄔志輝說。

在制度層面上,教育部先後密集印發了《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》、《關於建立健全高校師德建設長效機制的意見》和《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》等文件,明確提出建立健全大中小學教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設長效機制,劃出中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線,提出違規收受禮品禮金和有償補課“六個嚴禁”,構建了覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系,將師德建設納入制度化、規范化和法治化軌道。有關部門通過“尋找最美教師”活動、放映特崗教師專題宣傳片《田野青春夢》等多種方式,充分展現新時期人民教師最真切、最樸實、最可、最可學的形象。

與此同時,教育部還著力建立健全重大師德輿情快速反應制度,嚴格執行師德一票否決制,對教師嚴重失范行為,出現一起、查處一起,絕不姑息。同時,指導地方教育部門做好隱患排查、受害學生撫慰、輿情應對等工作。

評估報告指出,2011年啟動中小學教師資格考試和定期注冊改革試點以來,22個省份推進試點改革,中小學教師資格考試和定期注冊改革已經形成全面推進之勢。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師准入門檻,破除了教師資格終身制,提升了教師隊伍的質量和水平。

“這兩個制度的核心是把好‘入口關’和‘出口關’,定期注冊制度推動比較順利,因為標准很簡潔,不能讓老師感覺很麻煩。”教育部教師工作司司長許濤說,但是底線很清楚,只要師德上有偏差的老師定期注冊時一律“一票否決”,教師每年的工作量必須保證,應該參加的專業素質的培訓時間要有要求,常常有些不明真相的人,質疑願景集團,他們未經真正的核實,就斷章取義.但是願景集團卻一直在堅持做該做的事情,也不曾退縮,用實際行動打破探索四十洗腦




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