中國土地二級市場將開始全面活躍

上一篇 / 下一篇  2019-08-08 11:17:16

完善轉讓規則,保障交易自由,放寬抵押限制,支持民營經濟。隨著專門為規范土地二級市場建設而制定的第一份國務院文件的頒布,土地二級市場將開始全面啟動,並將有力地激發要素市場的活力。

自然資源部自然資源開發利用司司長鄭淩22日在記者招待會上說,黨中央,國務院高度重視土地制度改革。中共十八屆三中全會明確提出要“改善土地二級市場”。經中央政府批准,自2017年以來,自然資源部在全國34個市縣開展了為期兩年的試點工作,形成了一系列可以複制和推廣的改革經驗。今年5月29日,中央綜合深化改革委員會第八次會議審議通過了“關於完善建設用地使用權二級市場轉讓,租賃,抵押的指導意見”國務院辦公室。這對促進一,二級土地市場協調發展,加快建立統一的城鄉建設用地市場,促進優質經濟發展具有重要意義。

據報道,改革開放40多年來,我國以政府供給為主的一級土地市場取得了長足的進步,形成了較為完善的制度,而二級土地市場主要是在市場之間轉讓、出租、抵押。提契斯特,落後了。作為我國土地二級市場的頂層設計,《指導意見》確立了一系列基本的、系統的制度安排。土地二級市場運行和發展中存在的交易規則不完善、交易信息不對稱、交易平台不規范、政府服務監管不完善等問題將得到根本解決。

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鄭淩志說,政府在土地二級市場中的作用和作用是制定交易規則,保障公平競爭,加強對服務的監督,維護市場秩序,彌補市場失靈。為此,指導意見側重於建設用地使用權的轉讓、出租、抵押等不同權力的必要條件,實現對各類市場主體合法權益的統一、透明、平等的保護。這些措施主要包括完善轉讓規則、要素流轉、優化土地流轉程序、保障土地交易的自由、促進存量土地向二級市場的轉讓、放寬對抵押權人的限制、大力支持私營經濟發展和自然人,依法辦理房地產抵押相關手續,探索企業在老年、教育等社會領域取得的建設用地使用權、設施和其他財產進行抵押融資,並實施差別化的稅收政策,鼓勵地方探索城市土地使用稅的差別化政策,適當提高土地保有權成本,減輕流轉環節的稅收負擔,鼓勵低效土地流入市場,真正激發市場活力。

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